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安徽公办幼儿园占比不到4成 合肥芜湖比例全省最低

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公立入园难,私利入园贵,随着全面两孩政策的实施,学前教育越来越成为民生关注的焦点。针对“入园难、入园贵”这一群众反映强烈的现象,省政协计划于10月中旬召开加强普惠性幼儿园建设专题协商会,为促进全省学前教育事业发展献计出力。8月10日下午,省政协召开普惠性幼儿园建设情况通报会,由省教育厅厅长李和平作相关情况介绍。

目前全省普惠性幼儿园覆盖率64% 计划2020年达到80%左右

“截至2016年底,全省学前三年毛入园率达到84.3%,较2010年增加35.8个百分点,比全国高出6.9个百分点,成为学前教育史上发展最快的时期。”据李和平介绍,目前,全省公办幼儿园和普惠性民办园达到5253所,在园幼儿122.8万人,分别占全省幼儿园和在园幼儿总数的66.5%、64%。按照计划,到2020年,全省普惠性幼儿园覆盖率要达到80%左右,截至2016年底,全省公办幼儿园达2982所,在园幼儿达74.1万人。

为解决普惠性学前教育资源不足的问题,2011年以来,我省新建、改扩建公办幼儿园项目4936个。同时,通过政府购买服务、减免租金、派驻公办教师等方式,引导、扶持民办幼儿园普惠性、低收费发展。仅2015年,中央奖补资金投入7308万元,各地投入1亿多元,对全省2000多所普惠性民办园进行了扶持。截至2016年底,全省普惠性民办幼儿园2271所,在园幼儿48.7万人,分别占民办幼儿园和在园幼儿总数的46%、41%。

全省每年资助幼儿资助投入资金约5000万元,资助幼儿约8万人,保障了家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾幼儿入园的问题,其中,芜湖、滁州、宿州等地推出了学前教育资助券,让幼儿资助进一步常态化。

全省适龄幼儿短缺学位数超40万合肥、芜湖公办园比例全省最低

我省学前教育发展很快,但还面临不少问题。其中突出体现在学前教育资源总量依然不足,城市“入园难”问题十分突出。

来自教育部门的数据显示,截至2016年底,全省3-6岁适龄幼儿短缺学位数达40.2万。按照2020年学前三年毛入园率要达到90%计算,全省需增加62.3万个学位。

总量不足的同时,公办幼儿园占比偏低。2016年底,全省公办园2982所,只占到全省幼儿园总数的38%,远低于北京、上海、杭州、天津、河北等省市60%以上的公办园比例。

让人想不到的是,在我省16个地市中,合肥、芜湖两个经济发展较快的城市公办园比例反而最低,分别为21%、20%,较全省水平低15.3个百分点和16.3个百分点。

李和平表示,合肥、芜湖公办园比例较低,不是因为两地不重视,而是因为近几年这两座城市的人口城镇化速度太快,让学前教育发展来不及应对这种变化。

全省每年新增幼师7000多人,依然缺口超5万人

除了办学条件,幼教水平是幼儿园水平的决定性因素。据李和平介绍,截至去年底,我省幼儿园专任教师数达7.5万人,较2010年增加4.6万人,平均每年增加7692人。

然而,平均每年数千幼教的增加的速度,并没有扭转我省幼教队伍的根本性短缺。据了解,按照“专任教师与幼儿比例原则上控制在1:15以内”的标准测算,截至2016年底,我省应配备专任教师128459人,短缺52716人,短缺教师占比41%,“也就是说,我们目前只配备了59%的幼儿园教师,这其中还不考虑师资质量和结构等问题。”

李和平表示,我省将进一步加强幼教队伍建设,对纳入编制管理的公办幼儿园,通过公开招聘、内部调配、中小学富余教师转岗、政府购买服务等多种方式逐步补足配齐。同时,解决公办园非在编教师待遇偏低问题,“依法将幼儿园教职工全员纳入社保体系。”

扶持普惠性民办幼儿园支持事业单位和集体办园

随着全面两孩政策的实施,对学前教育资源总量的需求将大幅增加,同时,加快推进新型城镇化提高户籍人口城镇化率,将带来资源结构性短缺。“随着人口城镇化,城市‘入园难’突出,但农村的幼儿园、甚至中小学都出现学位富余的情况。”李和平说。

为应对这些问题,我省将大力发展公办幼儿园,重点加强脱贫攻坚地区、皖北地区、大别山区和城乡结合部幼儿园建设,积极鼓励社会力量办园,扶持普惠性民办幼儿园。

李和平提到,为扩大公办资源,我省支持事业单位和集体办园,确保每个乡镇至少有1所独立建制的公办中心幼儿园。同时,根据经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力,对公办幼儿园的保教费收费标准进行适当调整,解决“入园贵”的问题。

C类看护点已全部取缔禁用幼儿教材防止“小学化”

解决“入园难”,还要解决“入好园”的问题。在办学条件之外,办园质量同样备受关注。

为防止和纠正“小学化”倾向,坚持小学一年级“零起点”教学,我省在全国率先出台了《关于禁止使用幼儿教材的紧急通知》,在全省范围内禁止使用幼儿教材,禁止进行外语、识字、加减法的教学,坚持以游戏为基本活动,促进幼儿身心全面发展,破解了幼儿园小学化最大的症结。

我省还建立起义务监督员制度,在全省范围内选聘了50位监督员,利用暗访、调查等手段,及时发现和查处问题。

规范监管无证园。2016年底,全省民办幼儿看护点3629个,较2012年首次普查时减少2548个,存在安全问题的C类看护点已全部取缔。今年底前,将对符合条件的幼儿园完成事业单位登记。

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